美方提出,如果三国不发声明谴责伊朗、启动争端解决机制,美国将对进口自欧盟的汽车加征25%关税。
一些欧盟官员称,美方这一举动让三国“震惊”。欧洲盟友私下抱怨说,三国数周以来一直有意启动争端解决机制,原本打算14日发布声明,美方威胁只会让问题复杂化,差点使三国因不想被视作美国“傀儡”而打退堂鼓。
按照三国说法,启动机制的“首要目标是保留伊核协议,由衷希望找到前行途经”。三国同时试图与美国总统特朗普对伊朗采取的“极限施压”政策保持距离,称反对美国2018年5月单方面退出伊核协议。
德新社报道,美国决定“退群”时,伊朗仍在履行伊核协议。随着美方“极限施压”政策层层加码,伊朗逐步收缩对伊核协议所作承诺,同时强调中止履行协议的步骤“可逆”。
一些伊核协议支持者认为,即便有意挽救伊核协议,欧洲人的决定也是个错误。国际危机研究组织的伊朗核问题专家阿里·瓦埃兹说,这将削弱欧洲在美伊居中调停的能力。欧洲国家的决定可能“适得其反”,除非能用外交手段缓解伊朗承受的经济压力。
对于美国再提汽车关税威胁,欧盟方面也有微词。一名欧盟官员说,美方举措等同于“勒索”,美国对传统盟友施加“强硬战术”显现“新高度”,凸显跨大西洋关系动荡不安。欧洲外交关系协会研究室主任杰里米·夏皮罗说:“关税威胁是黑帮式战术,这不是盟友关系的典型维系方式。”
英国《泰晤士报》报道,特朗普上任以来对欧洲盟友多番施压,先是威胁退出北大西洋公约组织,向盟友索要这一军事同盟的“份子钱”;随后又以损害美国国家安全为名,威胁对欧盟汽车加征进口关税。不过,美方对征税的决定一延再延。
另外,美国曾用关税干预邻国墨西哥的外交政策。特朗普去年夏天威胁对墨西哥加征5%关税,逼迫墨政府采取措施遏制非法移民潮。数日后,墨西哥派部队与美国联合巡逻两国边境。