据美国“政治”新闻网(Politico)19日报道,在美国两党议员考虑采取措施限制外资购买美国优良农业资产之际,遏制中国对美国经济影响力的打压做法已经波及到了美国乡村地区。
美国一些众议员最近提出了这方面的立法草案,理由是中企涉入美国食品体系构成了所谓“国家安全风险”。而有些参议员也有意让美国农场掌握在美国人的手中。
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在围绕农场所有权展开辩论之际,国会和拜登政府正在采取更广泛的措施,遏制美国经济对中国的依赖,特别是在食品、半导体和矿产等被认为对供应链至关重要的关键行业。在获得来自农业州的更多支持后,包括前副总统彭斯、民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在内的美国政客,都呼吁对美国农场的所有权实施更严格的限制。
彭斯上周在美国传统基金会发表讲话时称:“美国不能让中国控制我们的食品供应。”他敦促拜登和国会“终止对外国人拥有土地的所有农业补贴。”
美国前副总统彭斯 图源:美联社
报道指出,在过去10年中,中国企业通过购买农田和收购猪肉加工巨头史密斯菲尔德食品公司(Smithfield Foods)等主要农业企业,扩大了在美国农业领域的存在。据美国农业部的数据,截至2020年初,中资拥有美国约19.2万英亩农业土地的使用权,价值19亿美元,其中包括用于农业、牧场和林业的土地。不过,报道指出,这低于来自加拿大和欧洲其他国家的资本拥有的美国耕地,这些企业各占有数百万英亩。即便如此,在美国近9亿英亩的耕地中,外资企业的土地也只占很小的比例。
但美国议员还是对购买量不断增加的趋势感到不安。美国众议院拨款委员会近日批准了共和党众议员丹·纽豪斯(Dan Newhouse)提出的一项美国农业部拨款法案修正案,专门禁止中国企业进行任何新的农业采购,并禁止中国企业所有的农场利用联邦政府的补贴项目。
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美国民主党众议员孟昭文(Grace Meng)指出,如果该修正案事关“国家安全”,那么来自其他国家的买家也应该面临类似的限制。
美国“政治”新闻网指出,虽然美国议员仍然将重点放在中国买家身上,但实际上其他国家买家在美国拥有的农田面积要大得多。截至2019年底,超过3500万英亩美国农业用地涉及外国投资者,面积比纽约州还大。
美国一些州,包括爱荷华州和明尼苏达州,已经对其农田的外国所有权采取了不同的限制,制定了严格的法律;但有些州对外国投资更为开放。根据美国农业部的数据,得克萨斯州拥有最多的外资农业用地,达到了440万英亩,其次是缅因州和阿拉巴马州。