日本经济产业省7月1日宣布,将加强3种半导体核心原料对韩国的出口管制。对于韩国出口的心脏产业——半导体和液晶显示屏来说,这不啻于当头一棒。韩媒用“进入紧急状态”形容韩企的反应,韩国政府的回应也相当强硬——召见日本大使抗议,敦促日本取消相关措施,并表示将采取诉诸世贸组织等反制措施。风波不断的日韩关系再掀惊涛骇浪。在韩方看来,这是日本对韩国大法院就日本强征劳工案判决的“经济报复”。虽然日本否认这种说法,但就连日媒也担心,一直声称维护自由贸易的日本这样做会招致外界批评。特别是,日本担任主席国的G20大阪峰会刚落下帷幕。韩国产业通商资源部长官成允模1日批评日方做法与G20大阪峰会声明中“构筑自由、公平、平等的投资环境”的精神背道而驰。
据日本共同社1日报道,日本加强出口管制的是用于半导体清洗的高纯度氟化氢、用于电视机和智能手机显示屏的氟化聚酰亚胺和涂覆在半导体基板上的光刻胶等3种材料。目前,日本对韩采取出口手续简化的优待措施,但拟从本月4日起将韩国剔除出优待名单。这意味着,日本供应商今后每次对韩出口都必须向政府申请,审查时间通常为90天左右。日本《读卖新闻》评论说,由于日本政府基本不会批准申请,这实际上等于禁止向韩国出口半导体材料。
目前,日本的氟化聚酰亚胺和光刻胶在全球市场占有率高达90%以上,高纯度氟化氢产量也占全球七成。受此消息冲击,韩国三星电子股价1日下跌0.85%,LG电子跌3.28%,在亚太股市普遍上涨的情况下,韩国综指下跌0.88%。韩国《中央日报》援引商界相关人士的话说,“在制造业中,哪怕缺少一样核心材料,都会导致所有程序全部停转”。
“出口管制制度建立在信任的国际关系基础上”,日本经济产业省1日解释它们的做法时称,在经过相关部门的检视后,必须说“日韩互信关系已经明显受损”。据《日本经济新闻》报道,日本还考虑将韩国从放宽出口管制的“白名单国家”中删除,收紧可能威胁国家安全的尖端技术和电子零部件产品等对韩出口。该“白名单”包括的都是日本在安保层面的友好国家。相关程序则于7月1日启动。
韩联社评论称,日本经济产业省等于明言此举是针对韩国最高法院强征劳工案判决的报复措施。去年10月,韩国大法院对历时13年的日本殖民统治时期强征劳工案作出终审判决,裁定新日本制铁向4名原告每人支付赔偿金1亿韩元(约合58万元人民币)。这是韩国法院首次作出要求日本企业赔偿战时被强征劳工的判决。
韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基1日主持召开部长级会议商讨此事。韩联社报道说,韩国产业通商资源部长官成允模在会后将日本的对韩出口管制定性为经济报复,并深表遗憾。他说,韩国政府一直努力在经济领域与日本保持互惠合作关系,但日方针对韩国大法院判决的经济报复措施,违反三权分立常识和民主主义原则的做法。限制出口违背世贸组织基本原则,韩国将采取包括诉诸世贸组织在内的反制措施。
1日下午,韩国外交部第一次官(副部长)赵世暎召见日本驻韩大使长岭安政,抗议日本政府的经济报复措施。赵世暎对长岭安政说,日方这种措施不仅不利于相关产业发展,也可能对两国关系产生负面影响,对此表达深刻忧虑和遗憾,敦促日本取消该措施。
“韩日爆发经济战的警钟已经敲响”,《韩国经济》1日称,在日本宣布对韩出口管制措施后,韩国政府也表示准备反击。这是两国邦交正常化后首次在经济领域爆发正面冲突。日本此次针对的目标,是韩国出口产业的心脏——半导体和液晶显示屏。一些韩国媒体开始为政府出招。《韩国日报》说,汽车零部件可以作为韩国政府的选项之一。目前,日本汽车行业大量从韩国进口汽车零部件,且短期内很难找到替代来源。也有人提到,采取限制对日旅游的措施。
但是对于两国硬碰硬,有不少声音表示担忧。《日本经济新闻》说,这项可以称为“猛药”的措施,从长远看将对日本产生巨大副作用——那就是引起“脱离日本”行动。三星等在全球扩大供应网的大企业可能在中长期内寻找替代采购对象。韩国《每日经济》称,一旦日本政府将报复措施付诸实践,那么日本相关企业的销售也必将受到重击,而且未来日本众多企业从韩国进口内存、闪存、OLCD面板也将受到影响,这样做可能会导致韩日企业“共灭”。
法新社援引韩国国家外交学院前院长尹德敏的话说,两国经济都将受损,这场争吵最终将没有胜者。韩国贸易协会首席研究员文炳基认为,通过经济手段解决韩日历史问题不可取。他对《韩国经济》说,比起相互经济报复或者在WTO相互起诉,更好的办法是通过政治和外交途径解决强征劳工赔偿问题。